División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 16087 18 de diciembre, 2017 DFOE-DL-1223 Señora Roxana Villegas Castro Secretaria, Concejo Municipal concejogolfito@hotmail.com Señor Elberth Barrantes Arrieta Alcalde Municipal munidegolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2017 de la Municipalidad de Golfito. La Contraloría General recibió el oficio N.° AM-MG-O-0294-2017 del 28 de noviembre de 2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 2- 2017 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente un ingreso por financiamiento interno (préstamos), para ser aplicado en una partida de gasto. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por la suma de ¢394,4 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueba: a) El ingreso por concepto de “Financiamiento Interno” (Préstamos) por un monto de ¢394,4 millones y su correspondiente aplicación en gastos, proveniente de la operación Nº. 6-CD-EC-1448-09171 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), acordado en el contrato de préstamo DE-1465-2017 del 3 de noviembre del 2017. 1 Las condiciones de este crédito fueron aprobadas por el Concejo Municipal mediante Acuerdo 03- ORD 39-2017 de la sesión ordinaria 39 celebrada el día 27 de setiembre de 2017 y por la Junta Directiva del IFAM en el Acuerdo 4. Artículo 3 de la sesión ordinaria Nº 4427 celebrada el 13 de setiembre de 2017. Y el contrato de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 15866 14 de diciembre, 2017 DFOE-DL-1200 Licenciada Roxana Villegas Castro Secretaria Municipal concejogolfito@hotmail.com Licenciado Elberth Barrantes Arrieta Alcalde Municipal munidegolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2018 de la Municipalidad de Golfito. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del Presupuesto inicial de ese Gobierno local para el período 2018 por la suma de ¢4.616,7 millones. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión N.° 18, celebrada el 25 de setiembre de 2017, y que fueran remitidos con el oficio N.° AM-MG-O-0239-2017 del 29 de setiembre de 2017, así como información adicional recibida mediante los oficios N.os CMG- CERT. 0143-10-201 del 26 de octubre, MG-PM-045-2017 y AM-MG-O-0294-2017 del 25 y 29 de diciembre, respectivamente. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14492 22 de noviembre, 2017 DFOE-DL-1028 Señor Elberth Barrantes Arrieta Alcalde Municipal munidegolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00008-2017, Auditoría de carácter especial sobre del proceso de adquisiciones de bienes y servicios que realiza la Municipalidad de Golfito. Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00008-2017, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el proceso de adquisición de bienes y servicios en la Municipalidad de Golfito. La auditoría permitió identificar debilidades en las fases de: planificación, procedimientos de selección del contratista y ejecución contractual del proceso de adquisición de bienes y servicios, que lleva a cabo esa Municipalidad. Adicionalmente, se determinaron debilidades en cuanto a la documentación de respaldo de los expedientes de contratación administrativa. Además, de la ausencia de un procedimiento oficial para la compra de combustible. Respecto de las debilidades identificadas, el Órgano Contralor emitió disposiciones al Concejo y al Alcalde, a efectos de emitir procedimientos internos que regulen cada fase del proceso de contratación administrativa y para la compra de combustible, y para que se definan mecanismos de control que subsanen las debilidades identificadas sobre el ambiente de control en el proceso de adquisiciones. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá re ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14493 22 de noviembre, 2017 DFOE-DL-1029 Señor Alberto Leopoldo Díaz Chavarría Presidente del Concejo Municipal concejogolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00008-2017, Auditoría de carácter especial sobre del proceso de adquisiciones de bienes y servicios que realiza la Municipalidad de Golfito. Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00008-2017, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el proceso de adquisición de bienes y servicios en la Municipalidad de Golfito. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe. La auditoría permitió identificar debilidades en las fases de: planificación, procedimientos de selección del contratista y ejecución contractual del proceso de adquisición de bienes y servicios, que lleva a cabo esa Municipalidad. Adicionalmente, se determinaron debilidades en cuanto a la documentación de respaldo de los expedientes de contratación administrativa. Además, de la ausencia de un procedimiento oficial para la compra de combustible. Respecto de las debilidades identificadas, el Órgano Contralor emitió disposiciones al Concejo y al Alcalde, a efectos de emitir procedimientos internos que regulen cada fase del proceso de contratación administrativa y para la compra de combustible, y para que se de ...

1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Página N.° RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 1 ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................... 1 OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ................................................................................................. 2 ALCANCE DE LA AUDITORÍA .................................................................................................. 3 GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .......................................................................... 3 METODOLOGÍA APLICADA ..................................................................................................... 5 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ....................................... 6 2. RESULTADOS .................................................................................................................. 7 EL PROCESO DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS ........................................................... 7 DEBILIDADES EN LA FASE DE PLANIFICACIÓN ........................................................................ 7 DEBILIDADES EN LA FASE DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA ..................................................................................................................... 9 DEBILIDADES EN LA FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL ..................................................... 11 INCONSISTENCIAS EN LOS EXPE ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14538 23 de noviembre, 2017 DFOE-DL-1042 Licenciado Elberth Barrantes Arrieta Alcalde Municipal munidegolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Indicaciones en relación con la solicitud de autorización para presentar a la Contraloría General un Presupuesto extraordinario N.° 02-2017 de la Municipalidad de Golfito. En relación con el oficio AM-MG-O-0282-2017 de 15 de noviembre de 2017, mediante el cual solicita autorización para presentar un Presupuesto extraordinario N.° 2-2017, como una excepción según el numeral 4.2.11 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público, se le indica que la presentación de presupuestos extraordinarios a la Contraloría General se encuentra regulada expresamente en las Normas Técnicas citadas. Específicamente, los numerales 4.2.11 y 4.3.11 de ese cuerpo normativo establecen: “4.2.11 Fecha para someter a aprobación externa los documentos presupuestarios. El presupuesto inicial y los presupuestos extraordinarios deberán presentarse para aprobación de la Contraloría General de la República en las siguientes fechas: …/ b) Los presupuestos extraordinarios deberán presentarse a la Contraloría General de la República, en el periodo comprendido entre el 1° de enero y el último día hábil del mes de setiembre del año que rige el presupuesto y en este último mes únicamente podrá presentarse un documento presupuestario.” “4.3.11 Cantidad de variaciones presupuestarias y monto máximo a variar por modificación presupuestaria. Durante el año, el presupuesto in ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13167 1 de noviembre, 2017 DFOE-DL-0905 Licenciada Roxana Villegas Castro Secretaria Municipal concejogolfito@hotmail.com Licenciado Elberth Barrantes Arrieta Alcalde Municipal munidegolfito@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE GOLFITO Puntarenas Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 1-2017 de la Municipalidad de Golfito. La Contraloría General recibió el oficio N.o AM-MG-O-0222-2017 el 12 de setiembre de 2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 1- 2017 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por concepto de Transferencias y Financiamiento (Superávit específico), para ser aplicados en diferentes partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de ¢1.172,2 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueban: a) Los ingresos por concepto del Superávit específico por un monto de ¢1.166,1 millones, y su correspondiente aplicación en los gastos, con base en el resultado de la Liquidación Presupuestaria ajustada al 31 de diciembre de 20161. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación, aspectos que competen en primera instancia a esa Administración, según se establece en el numeral 4.3.172 1 Aprobada por el Concejo Municipal en la Sesión extraordinaria ...

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División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 07916 10 de julio, 2017 DCA-1460 Señor Elbert Barrantes Arrieta Alcalde MUNICIPALIDAD DE GOLFITO munidegolfito@hotmail.com Estimada señora: Asunto: Se archiva solicitud de autorización para contratar de forma directa concursada el traslado de desechos sólidos de Golfito a Miramar, Montes de Oro, por el plazo de un año y hasta por un monto de ?130.000.000,00; y para el inicio de licitación pública con el mismo objeto sin contenido presupuestario. . Nos referimos a su oficio AM-MG-O-0117-2017 de 2 de junio de 2017, recibido en esta Contraloría General de la República el 6 del mismo mes, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Con ocasión de dicha solicitud, esta División de Contratación Administrativa, mediante oficio 6772 (DCA-1237) de fecha 14 de junio de 2017, notificado ese mismo día, requirió información adicional para continuar con el trámite de las gestiones planteadas. Al respecto, se otorgó un plazo de ocho días hábiles a partir del día siguiente a la notificación del citado oficio, para que se atendiera lo pedido. Sobre el particular, siendo que el plazo de atención concedido venció el veintiséis de junio del año en curso –plazo prorrogado hasta el veintisiete de junio, de conformidad con el artículo único de la resolución No. R-DC-52-2017 de las 13:00 horas del 22 de junio de 2017–, sin que se haya obtenido respuesta de parte de esa Municipalidad, le comunicamos que procede el archivo de su solicitud sin mayor trámite de nuestra parte. No obstante lo anterior, nos encontramos en la mejor disposición de atender una nueva gestión, una vez sean atendidos en su totalidad los requerimientos procedentes. Atentamente, Elard Gonzalo Ortega Pérez Rolando A. Brenes Vindas Gerente Asociado Fiscalizador Asociado RBV/chc Ci: Archivo ce ...

R-DCA-0065-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y tres minutos del treinta y uno de enero del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuestos por la empresa CONSTRUCTORA PRESBERE S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACION ABREVIADA Nº 2016LA-000013-01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE GOLFITO para la “Contratación de maquinaria para la colocación de la carpeta asfáltica, bacheo, y recarpeteo en caminos vecinales del distrito primero del cantón de Golfito”, recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLIS S.R.L., por un monto de ¢162.563.988,70 (ciento sesenta y dos millones quinientos sesenta y tres mil novecientos ochenta y ocho colones con setenta céntimos)------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Constructora Presbere S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 20 de enero del 2017.--------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del veinticuatro de enero de dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo de la contratación, el cual fue remitido por la Municipalidad de Golfito mediante oficio No. DP-MG-018-2017 del 25 de enero del 2017.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.----------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados. Para la resolución del presente recurso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés, con vista en el expediente administrativo y de apelación: 1) Que la Municipalidad ...